Cantieri edili: patente a punti dal 1° Ottobre 2024

Dal 1° ottobre 2024 imprese e lavoratori autonomi impegnati in cantieri temporanei e mobili dovranno essere in possesso di una patente a crediti (o a punti) per la sicurezza.

Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto: https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2024/03/02/24G00035/sg

CIRCOLARE DELL’ISPETTORATO DEL LAVORO

Patente a crediti nei cantieri: per chi è obbligatoria

La norma di riferimento per la patente a punti è l’art. 27 (Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti) del Testo Unico della Sicurezza (D.Lgs 9 aprile 2008, n. 81), riscritto integralmente dal D.L. 19/2024.

Esonero della patente per fornitori, progettisti e imprese con classifica SOA III

Non sono obbligati al possesso della patente a punti:

• coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale;
• le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III.

Come si chiede la patente a crediti

La patente a punti è rilasciata in formato digitale presso la competente sede territoriale dell’Ispettorato, previo soddisfacimento dei seguenti requisiti:

• iscrizione presso la Camera di Commercio, Industria e Artigianato (Autocertificazione);
• adempimento degli obblighi formativi da parte del datore di lavoro, dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori dell’impresa (Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà);
• adempimento degli obblighi formativi da parte dei lavoratori autonomi, come previsto dal decreto (Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà);
• avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente (Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà).
• possesso del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità (Autocertificazione);
• possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR);
• possesso del Documento Unico di Regolarità Fiscale (DURF) (Autocertificazione);

Il caricamento della documentazione potrà essere fatto dal rappresentante legale o da un soggetto munito di delega in forma scritta.

Una volta presentata la documentazione se ne deve dare notizia all’RLS o all’RLST entro 5 giorni.

Al momento, in attesa dell’attivazione del portale, è già possibile inviare alla pec dell’ispettorato del lavoro (dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it) la seguente AUTOCERTIFICAZIONE/DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA PER IL RILASCIO DELLA PATENTE A CREDITI.

Valida per il solo mese di ottobre 2024.

Quali informazioni riporta la patente a crediti cantieri

Le informazioni relative alla patente confluiscono in un’apposita sezione del portale Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Per ciascuna patente sono disponibili, nel portale, le seguenti informazioni:

1. dati identificativi della persona giuridica, dell’imprenditore individuale o del lavoratore autonomo titolare della patente;
2. dati anagrafici del soggetto richiedente la patente;
3. data di rilascio e numero della patente;
4. punteggio attribuito al momento del rilascio;
5. punteggio aggiornato alla data di interrogazione del portale;
6. eventuali provvedimenti di sospensione di cui all’articolo 27, comma 8, del TUSL;
7. eventuali provvedimenti definitivi ai quali consegue la decurtazione dei crediti ai sensi dell’articolo 27, comma 6, del TUSL.

Alle informazioni possono accedere i soggetti titolari di un interesse qualificato, ivi inclusi i titolari della patente o loro delegati e le pubbliche amministrazioni, RLS e RLST, gli organismi paritetici iscritti nel Repertorio nazionale, il responsabile dei lavori, i coordinatori per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori, ciascuno ai fini e nei limiti delle proprie funzioni.

La patente è revocata nei casi in cui è accertata in via definitiva, in sede di controllo successivo al rilascio, la non veridicità di una o più dichiarazioni rese sulla presenza dei requisiti. Decorsi dodici mesi dalla revoca, si può richiedere il rilascio di una nuova patente.

Come funziona la patente a crediti cantiere

La patente è dotata di un punteggio iniziale di 30 crediti e consente alle imprese e ai lavoratori autonomi di operare nei cantieri temporanei o mobili con una dotazione pari o superiore a 15 crediti.

La patente ha un punteggio massimo di 100 crediti, così assegnati:

a) storicità dell’azienda:

• 10 crediti in più alla data di richiesta della patente;
• fino a 20 crediti attribuibili ai sensi dell’articolo 6;

b) mancanza di provvedimenti di decurtazione del punteggio: 1 credito ogni 2 anni senza decurtazione (fino a 20 crediti);

c) crediti ulteriori: fino a 40 crediti attribuibili ai sensi dell’articolo 5, di cui:

• fino a 30 crediti per attività, investimenti o formazione in tema di salute e sicurezza sul lavoro (esempio: certificazione UNI EN ISO 45001:2023; asseverazione del MOG da parte di organismo paritetico; investimenti sulla formazione dei lavoratori; certificazione del Mastro formatore dell’addestramento o formazione erogato ai propri dipendenti; adozione di soluzioni tecnologiche; 2 visite in cantiere del medico competente, affiancato da RLS o RLST)
• fino a 10 crediti per attività, investimenti o formazione non ricompresi alla lettera c), n. 1. (esempio: dimensione dell’azienda; possesso della qualifica di Mastro formatore artigiano; possesso di SOA categoria I e II; certificazione dei contratti; formazione in lingua per gli stranieri; riconoscimento di incentivo, da parte di Cassa Edile, per numero di operai di primo livello; requisiti reputazionali; certificazione del regolamento interno delle cooperative).

I punti vengono erogati caricando la documentazione al momento della presentazione della richiesta di rilascio della patente o successivamente.

Quando viene sospesa la patente a crediti cantieri

L’adozione del provvedimento di sospensione:

• è obbligatoria se si verificano infortuni da cui deriva la morte di uno o più lavoratori imputabile al datore di lavoro, al suo delegato ai sensi dell’articolo 16 del TUSL ovvero al dirigente almeno a titolo di colpa grave;
• può essere adottata nel caso di infortuni da cui deriva l’inabilità permanente di uno o più lavoratori o una irreversibile menomazione suscettibile di essere accertata immediatamente, imputabile almeno a titolo di colpa grave, se la sospensione se le esigenze cautelari non sono soddisfatte mediante il provvedimento di sospensione cui all’articolo 14 del TUSL o il sequestro preventivo di cui all’articolo 321 del c.p.p.

Il provvedimento cautelare di sospensione della patente è adottato dall’Ispettorato del lavoro territorialmente competente.

La durata della sospensione della patente, comunque non superiore a 12 mesi, è determinata tenendo conto della gravità degli infortuni, nonché della gravità della violazione in materia di salute e sicurezza e delle eventuali recidive.

L’accertamento degli elementi oggettivi e soggettivi relativi all’infortunio da cui deriva la morte finalizzato all’adozione del suddetto provvedimento tiene conto dei verbali redatti da pubblici ufficiali intervenuti in cantiere e nelle immediatezze del sinistro, nell’esercizio delle proprie funzioni.

Avverso il provvedimento cautelare di sospensione è ammesso ricorso; in caso di adozione del provvedimento di sospensione cautelare, l’INL provvede alla verifica del ripristino delle condizioni di sicurezza dell’attività lavorativa presso il cantiere ove si è verificata la violazione.

Come si recuperano i crediti?

qualora si scenda sotto i 15 crediti, la patente è sospesa. Per recuperare i punti e tornare a 15, è necessario che una commissione territoriale valuti le attività di formazione della persona responsabile dell’inadempienza di quanto previsto all’Allegato I-bis e dei lavoratori occupati presso il cantiere ove si è verificata la violazione e l’eventuale realizzazione di investimenti.

Fonti: Ispettorato Nazionale del Lavoro